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第三次全国农业普查政策解读

2016-10-31 10:12:46来源:张家口日报 编辑:乌冬喵浏览:

注:本文根据张家口日报多篇新闻整理汇总而成,配图源自网络。

中国政府网22日发布国务院通知,根据《全国农业普查条例》有关规定,国务院决定于2016年开展第三次全国农业普查。国务院副总理汪洋任国务院第三次全国农业普查领导小组组长。

通知指出,第三次全国农业普查的对象是在中华人民共和国境内的下列个人和单位:农村住户,包括农村农业生产经营户和其他住户;城镇农业生产经营户;农业生产经营单位;村民委员会;乡镇人民政府。普查的行业范围包括:农作物种植业、林业、畜牧业、渔业和农林牧渔服务业。

普查的标准时点为2016年12月31日,时期资料为2016年度资料。

下面就农业普查相关政策知识进行一些科普:

为什么说农业普查是一项重大国情、国力调查?

农业普查是按照国家规定的统一方法、统一时间、统一表式和统一内容,主要采取普查人员直接到户、到单位访问登记的办法,全面收集农村、农业和农民有关情况,为研究制定农村经济社会发展规划和新农村建设政策提供依据,为农业生产经营者和社会公众提供统计信息服务。

2003年8月, 经国务院批准,国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合印发 《关于调整国家普查项目和周期性安排的通知》, 确立了人口普查、农业普查和经济普查三项周期性普查制度,并规定在尾数逢6的年份进行农业普查。 为了科学、有效地组织实施农业普查,保障普查数据质量, 国务院于2006年8月颁布 《全国农业普查条例》,将农业普查纳入到法制化发展轨道。 《全国农业普查条例》 规定, 我国每10年开展一次农业普查,第三次全国农业普查2016年开展。 此前, 分别于1996年和2006年进行了第一次和第二次全国农业普查。 2015年6月11日, 国务院印发了《关于开展第三次全国农业普查的通知》, 全面部署了第三次全国农业普查工作。标志着第三次全国农业普查工作正式启动。

第三次全国农业普查的目的和意义是什么?

农业普查是全面了解“三农”发展变化情况的重大国情国力调查。组织开展第三次全国农业普查,查清我国农业、农村、农民基本情况,掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况,反映农村发展新面貌和农民生活新变化,对科学制定“三农”政策、促进我国实现农业现代化、全面建成小康社会,具有十分重要的意义。

“三农普”与前两次普查相比,有哪些新变化?

这次农业普查共设计了普通农业经营户普查表、规模农业经营户普查表、农业经营单位普查表、行政村普查表、乡镇普查表、农作物播种面积遥感测量表等6张普查表,在保持第二次全国农业普查基本框架的同时,对普查表和普查内容进行较大的创新设计,以更好地适应当今我国农村的经济社会状况。一是首次将规模农业经营户和普通农业经营户区别普查,规模农业经营户的普查内容更加全面翔实,以准确反映新型农业经营主体发展和农业规模化、产业化发展新情况。二是在乡镇普查表中大幅度增加建制镇镇区的经济社会发展指标,以全面反映我国新型城镇化发展情况。三是行政村普查表在反映行政村经济社会基本情况的同时,重点反映乡村基础设施情况和农村人居环境情况。

第三次全国农业普查采用什么方法?普查中将应用哪些现代信息技术?

当今社会已进入“互联网+”时代,大数据的迅猛发展对各项工作都提出了新的要求,农普工作中的普查手段也随之产生了重大变革,同时对基层普查员和普查指导员的素质也提出了新的、更高要求。本次普查将创新调查手段,全力推进手持智能数据采集终端(PDA)及遥感等现代信息技术在普查过程中的充分运用,同时利用互联网对普查数据进行联网直报,全面提升普查的工作效率、数据质量和服务水平。

在普查过程上,将大力推进手持智能数据采集终端进行数据采集。普查员将使用手持智能数据采集终端(PDA)入户登记,并将普查数据实时传输,这将大力提高统计的信息化水平,有利于减轻普查员负担,提高普查数据质量。

同时,新增了农作物种植面积遥感测量和对地抽样调查,采用卫星遥感测量、无人机成像和人员现场拍照三位一体的调查方式测量主要农作物播种面积时空分布,为国家粮食安全提供更加准确的决策依据。此外,还推进联网直报在普查中的应用。在对行政村和乡镇进行普查时,将充分利用互联网信息技术,在所有乡镇实行联网直报。

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关键词: 农业普查 遥感

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